突發疫情

2019年12月以來，湖北省武漢市發現多起病毒性肺炎病例，后均診斷為新型冠狀病毒（2019-nCoV）引發。

截至目前，新型冠狀病毒還沒有經確認的有效藥物。國家衛健委高級別專家組組長鐘南山院士說，面對此次2019-nCoV肺炎疫情，最原始最有效的方法仍是“早發現、早隔離”。

為此各地政府和相關部門采取了包括延長假期、交通管制等多項舉措，防止人員聚集，切斷傳染途徑。

為防止人員聚積，招標采購領域也迅速行動，全國多地公共資源交易中心宣布，暫停建設工程、政府采購、土地出讓、產權交易等各類項目交易活動，暫停新項目入場預訂辦理，具體恢復時間未知。

近日，鐘南山院士表示目前疫情并未到達拐點。抗擊疫情的工作還將持續。

公共資源交易金額占國民經濟生產總值的2/5～1/2，長時間停止，對經濟的影響巨大。

經濟形勢刻不容緩，2月6日，李克強總理主持召開中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組會議，要求在繼續做好科學防控的同時，有序推動恢復正常生產。

公共資源交易活動暫停的主要原因還是因為需要當面交易，這與“防止人員聚積”的疫情防治原則相悖，不得已只能暫停。在當前形勢下如何推動恢復正常呢？

財政部和發改委相繼出招！

2月6日財政部辦公廳發布《關于疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的通知》（財辦庫〔2020〕29號）。

對于確有必要在疫情防控期間開展的政府采購活動及相關工作，要盡量選擇網絡、電話、郵寄等非現場方式實施。疫情防控期間需要選取政府采購評審專家的，原則上不采取現場抽取方式，可由采購人通過網絡隨機抽取或根據實際情況自行選定。對確需開展、按規定應在公共資源交易中心實施的采購活動，因公共資源交易中心暫停業務無法開展的，可在其他平臺或其他場所進行。有條件的地方盡量在線提供采購文件、提交投標（響應）文件，實行電子開標、電子評審等流程。

2020年2月8日國家發展改革委辦公廳發布《國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》（發改電〔2020〕170號）。

各地要狠抓目標落實，加強部門協調，著力消除全流程電子化的盲點、斷點、堵點，盡快在各行業領域全面推廣電子招投標，實現發布招標公告公示、下載招標文件、提交投標文件、開標、評標、異議澄清補正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化，扭轉電子和紙質招投標雙軌并行的局面。

為有效降低現場投標、開標帶來的人員聚集風險，同時降低企業交易成本，各地要依托電子招投標交易平臺，加快部署在線投標、開標系統，制定明確時間表，年內實現所有依法必須進行招標的項目在線投標、開標。

各地要加快建設完善電子評標系統，應用信息化工具輔助評標，提高評標效率；完善遠程異地評標系統及技術規范，盡早實現省內常態化運行，并為跨省運行創造條件，有效減少評標人員聚集，實現有限專家資源充分共享；積極應對遠程異地評標等對傳統屬地監管模式帶來的挑戰，建立跨區域協同監管機制。疫情防控期間，采取隨機抽取方式難以組建評標委員會的，可依法由招標人自行確定專家；確有需求的地方，可以在監管到位的前提下選擇適當的招標項目探索開展基于網絡協同的專家分散評標。

為何財政部和發改委的通知都不約而同地提出電子化？

因為在人員“不聚集”的要求下，只有電子化才能既兼顧疫情防治又能兼顧交易活動開展，無他法！

面對疫情，由于專業限制，我們無法沖上前線救死扶傷，在我們力所能及的范圍內，招標采購從業人士能做點什么？

唯有同心協力，響應國家號召，在避免人員聚集的前提下，用可行的方式，推動交易活動逐步恢復正常，為疫情得到控制后，迅速恢復經濟，盡量減少疫情對社會的沖擊，也為以招采活動為主的公共資源交易領域的改革創新長效措施的探索實踐，貢獻一份小小的力量！一起加油！